來(lái)源:廣西注冊會(huì )計師協(xié)會(huì ) 2009年1月23日 廣西天華編輯
近日,中注協(xié)發(fā)布《關(guān)于規范和發(fā)展中小會(huì )計師事務(wù)所的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。《意見(jiàn)》全面闡述了規范和發(fā)展中小事務(wù)所的必要性,明確了中小事務(wù)所規范和發(fā)展的總體目標,提出了規范、發(fā)展、環(huán)境改善等三方面的具體措施。
《意見(jiàn)》明確了中小事務(wù)所規范和發(fā)展的總體目標,即:以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,以市場(chǎng)需求為導向,不斷探索和總結中小事務(wù)所發(fā)展規律,推進(jìn)中小事務(wù)所依法規范經(jīng)營(yíng),引導中小事務(wù)所不斷實(shí)現體制創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新和服務(wù)創(chuàng )新,夯實(shí)中小事務(wù)所的發(fā)展基礎,充分發(fā)揮中小事務(wù)所的獨特優(yōu)勢和重要作用。用5-10年的時(shí)間,打造出內部管理規范、執業(yè)質(zhì)量嚴格、服務(wù)水平精專(zhuān)、社會(huì )公信力強、能夠滿(mǎn)足我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要的中小事務(wù)所群體。
《意見(jiàn)》深入思考和積極回答了中小事務(wù)所、社會(huì )公眾和有關(guān)部門(mén)關(guān)心的問(wèn)題,如中小所數量過(guò)多和質(zhì)量不高問(wèn)題、協(xié)會(huì )的服務(wù)如何更加到位和有效、與中小所生存和發(fā)展相關(guān)聯(lián)的內外部矛盾和問(wèn)題的解決等,并著(zhù)力于措施的指導性和可操作。
在規范方面,《意見(jiàn)》提出,要探索注冊會(huì )計師市場(chǎng)準入的分級管理和有效的行業(yè)監管制度,以強化注冊會(huì )計師、合伙人(股東)的執業(yè)勝任能力,提升職業(yè)道德控制能力。
在發(fā)展方面,《意見(jiàn)》提出,要探索提高中小事務(wù)所的個(gè)體素質(zhì),發(fā)展適應市場(chǎng)需要的精專(zhuān)優(yōu)的理念和能力,提出了在精專(zhuān)人才培養、特色業(yè)務(wù)開(kāi)拓、新審計技術(shù)應用、特定條件下質(zhì)量控制、適應性組織體制和機制改進(jìn)、精專(zhuān)型品牌創(chuàng )建等方面的思路。
在改善環(huán)境方面,《意見(jiàn)》提出,要通過(guò)不懈的努力,推動(dòng)中小所內外部環(huán)境的改善,這涉及三個(gè)層面和三個(gè)途徑,包括事務(wù)所、協(xié)會(huì )和有關(guān)部門(mén)的各自和協(xié)同的工作。其中,《意見(jiàn)》在協(xié)會(huì )服務(wù)方面,提出了加強服務(wù)體系建設、創(chuàng )造和提供精專(zhuān)人才培養條件、指導和幫助開(kāi)辟特色市場(chǎng)、加大所需要的技術(shù)支持供給、推進(jìn)最佳管理實(shí)務(wù)的研發(fā)和應用、推動(dòng)和營(yíng)造有利的政策和市場(chǎng)環(huán)境、加強相關(guān)研究與宣傳等措施。
《意見(jiàn)》是我國注冊會(huì )計師行業(yè)首次針對中小事務(wù)所規范和發(fā)展出臺的專(zhuān)門(mén)性綜合文件。《意見(jiàn)》的發(fā)布,對于規范和發(fā)展中小會(huì )計師事務(wù)所,優(yōu)化行業(yè)結構,提升行業(yè)整體質(zhì)量,全面提高注冊會(huì )計師行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能力必將起到積極的推動(dòng)作用。
中國注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )關(guān)于規范和發(fā)展中小會(huì )計師事務(wù)所的意見(jiàn).doc