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中注協(xié)出臺注冊會(huì )計師轉所規定

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來(lái)源:中國會(huì )計視野  2008年12月31日 廣西天華編輯

  近日,備受關(guān)注的注冊會(huì )計師轉所規定出臺。

  《注冊會(huì )計師轉所規定》共19條,從制訂目的和依據、適用范圍、轉所程序、審核要求、相關(guān)責任、轉所信息的錄入和檔案保管等七個(gè)方面,對注冊會(huì )計師轉所作了規定。與《暫行規定》相比,主要在以下幾個(gè)方面作了修改:

  (一)嚴格管理。根據近年來(lái)注冊會(huì )計師行業(yè)呈現的新特點(diǎn),為加強管理,在第四條規定了注冊會(huì )計師不得申請轉所的情形。即具有下列情形之一的注冊會(huì )計師,不得申請轉所:會(huì )計師事務(wù)所清算期間,負責清算工作的該所股東(合伙人)代表。因執業(yè)行為受到司法、行政機關(guān)和行業(yè)協(xié)會(huì )等部門(mén)檢查、調查,檢查或調查結論未下達之前。原會(huì )計師事務(wù)所股東(合伙人),擬成為其他會(huì )計師事務(wù)所的股東(合伙人)時(shí),尚未辦理完成股權轉讓?zhuān)ㄍ嘶铮┦掷m的。受暫停執業(yè)處罰期間的。地方注協(xié)規定不得轉所的其他情形。

  第十四條明確,注冊會(huì )計師、會(huì )計師事務(wù)所應當對《轉所申請表》內容的真實(shí)性負責。對于弄虛作假的,地方注協(xié)應予通報批評;符合撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)注冊的,應根據《中華人民共和國注冊會(huì )計師法》、《注冊會(huì )計師注冊辦法》的相關(guān)規定進(jìn)行處理。

  (二)構建和諧。為了構建和諧的執業(yè)環(huán)境,針對轉所中出現的注冊會(huì )計師與事務(wù)所達不成一致意見(jiàn)的問(wèn)題,在第六條進(jìn)一步明確,事務(wù)所無(wú)正當理由不得拒絕辦理注冊會(huì )計師轉所手續,并規定“地方注協(xié)接到注冊會(huì )計師的申訴后,應當在10個(gè)工作日內進(jìn)行調解”。為防止矛盾進(jìn)一步激化,維護注冊會(huì )計師的合法權益,除法律、法規另有規定者外,對于調解無(wú)效的,地方注協(xié)可為注冊會(huì )計師辦理轉所手續,但應將涉及會(huì )計師事務(wù)所、注冊會(huì )計師的相關(guān)事由,在行業(yè)網(wǎng)站上予以公布。

  (三) 提高效率。為促進(jìn)地方注協(xié)提高辦事效率,為注冊會(huì )計師提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),第九條對地方注協(xié)辦理注冊會(huì )計師轉所的時(shí)間進(jìn)行了規范。地方注協(xié)收到注冊會(huì )計師提交的材料和注冊會(huì )計師證書(shū)后,應當當場(chǎng)或在5個(gè)工作日內辦理。

  同時(shí),第十條至第十一條規定,對出現合并、分立、遷移情形的會(huì )計師事務(wù)所,需批量轉注冊會(huì )計師的,還簡(jiǎn)化了轉所手續。可由會(huì )計師事務(wù)所統一、批量辦理注冊會(huì )計師轉所。

  (四)創(chuàng )新機制。根據注冊會(huì )計師行業(yè)的特點(diǎn),結合管理的需要,第十二條明確了注冊會(huì )計師關(guān)系可由注協(xié)代管的三種情形:擬成為新設會(huì )計師事務(wù)所的股東(合伙人)的;已辦理完轉出手續,尚無(wú)其他事務(wù)所同意轉入的;地方注協(xié)認為可以代管的其他情形。新增加的注協(xié)代管的形式,不僅填補了管理中的漏洞,對于那些暫不能歸屬會(huì )計師事務(wù)所的注冊會(huì )計師,明確由注協(xié)來(lái)管理;而且明確了管理權限,即由轉出地注協(xié)代管,避免在對這些注冊會(huì )計師的管理與服務(wù)中,出現相互推諉的情況。

  (五)加強監督。第十三條強調了會(huì )計師事務(wù)所應加強對注冊會(huì )計師的管理,注冊會(huì )計師離開(kāi)會(huì )計師事務(wù)所,不再執行注冊會(huì )計師業(yè)務(wù)的,注冊會(huì )計師、會(huì )計師事務(wù)所應向地方注協(xié)書(shū)面報告,地方注協(xié)應當按相關(guān)規定注銷(xiāo)注冊,收回其注冊會(huì )計師證書(shū)。

  (六)信息管理。為促進(jìn)行業(yè)信息化建設工作,增加了信息錄入及公告的要求。第十六條要求,注冊會(huì )計師的轉所情況,應當同時(shí)在財政會(huì )計行業(yè)管理網(wǎng)和行業(yè)管理信息系統中錄入;第十七條明確,注冊會(huì )計師的轉所信息應在行業(yè)網(wǎng)站上進(jìn)行公告。

  除此之外,《注冊會(huì )計師轉所規定》還對《轉所申請表》及其他附件的保管期限進(jìn)行了規定。

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